從環境倫理與生態保育看澎湖林投沙灘旅館BOT案

文‧圖/海洋公民基金會董事 吳雙澤

    有朋友說,台東是台灣最美麗的後花園,我說,澎湖是上帝一手創造的後花園,獨一無二卻渾然天成,但這美麗花園正在改變中。    

    在澎湖,過度開發的觀光業已經逐漸改變社區的形貌,這樣的經濟模式,就像在夏天穿上不合時宜的大衣,顯得既荒謬又唐突。澎湖人的主體性不見了,澎湖的地景特色日益模糊,觀光業愈火紅,我們愈不認識自己,祖先們如果回來,也找不到回家的路!

    在過去的年代,島嶼上的人與萬事萬物一直以來和平共存著!人們唱著島嶼的歌,在歌裡有鳥、有樹、有雲、有海豚海龜、還有開闊的天空、廣衾的海洋。沙灘是島嶼和海洋的橋樑,是每位澎湖孩子踏出第一步,開始認識這個世界的地方。


    

 

澎湖海域由於有廣闊的珊瑚淺坪,日照充份、水溫及水質都特別適合珊瑚礁生長,只要帶著蛙鏡與呼吸管,就能隨時下水,飽覽海底美景,與魚共舞,成為水下世界的一份子!


    為了將來的世代,我們反對在縣長任期只剩半年多的現在,進行沙灘BOT案的規劃,因為在時間過於緊迫、無法謹慎把關的狀況下,任何的BOT案,如果草率通過,都可能會犯下崩毀環境的最壞惡果。
    特別是海岸線的BOT案,因其生態條件脆弱,複雜度更高,考量層面廣,政府不是光出土地而已,還要承擔管理面,以及經營成敗之最終責。如以林投公園旅館BOT案為例,進駐飯店很容易跟在地人有衝突,政府很難介入;在汙水處理及環境把關等方面,人民普遍不信任政府能扮演好監管的角色。
    要在林投公園週邊進行開發案,其難度更高。因為很多澎湖人對林投公園有一份特殊的情感,它有全澎湖第一座動物園;它是很多澎湖人小時候的遠足標的;它是全澎湖最綠意盎然的地方。
    林投公園的存在彷若是沙漠中的綠洲,對澎湖人來說,植樹誠然不易,保留下這些珍貴的樹木,會比多蓋一間旅館重要得多。況且,鄰近海域在這幾年都還有綠蠵龜上岸產卵的紀錄呢!

這是水質清澈、沙質乾淨、林木蒼鬱的林投沙灘,之前,時有綠蠵龜上岸產卵;因樹木的屏障,減輕了冬北季風的肆虐,林投沙灘也成為很多遊客冬遊澎湖的必到之地!

   

所以真要砍樹蓋旅館,讓綠蠵龜不敢再回來?值此海岸法的條文即將通過之際,國人會特別用放大鏡審視海岸線的開發案,不管是美麗灣案停止開發,或是黃金海岸闖關十多年,仍在最近的環評審查會中,環差案退回重審,幾已確定胎死腹中。
    大型渡假村開發案只有大財團有能力投資,少數外地人得到大部分的獲利,在地居民只得到極少的利益卻要承受所有的負面衝擊,被視為是新經濟殖民主義,不符合社會正義。
    我們認為縣府在本案失之輕率,八字還沒半撇,就急著開地方說明會,還未與地方溝通清楚就宣稱要招標,另外,開發案評估發包也浪費了不少公帑,以上種種,都嚴重斲傷了縣府的公信力。
    島嶼永續觀光已是國際趨勢,濱海大型渡假村開發案早已被低強度的高級生態度假設施所取代,澎湖身為世界最美麗海灣會員,應思考如何保護無可取代的自然海岸地景,而不是增加人工結構物破壞已經非常稀有的自然海岸地景,另方面開發案可行性評估應是有意願投資的廠商自行評估,何需地方政府做?明顯有浪費公帑之嫌疑。

    此外,沙灘除了是重要的觀光資產,也是孩子們最好玩的遊戲場!澎湖的孩子在沙灘上逐浪、戲水、玩沙、抓蟹,培養美感和創意,也形塑自己的夢想與世界觀。當孩子走進自然之中,安撫和治療受創的心靈,再度拾起對美好事物的感覺。
    美國兒童心理學家艾瑞克森曾經描述兒童在自然方面的經驗,可以幫助培養兒童的認知能力,包括分析、推理及評估能力。“在兒童諸多的生命面向中,只有自然能提供批判性思考與解決問題的機會,並持續為身心帶來滋養。”
    自生命之始,我們就被自然所圍繞,自然的聲音、感覺、氣味,是我們生命的泉源。是時候政府應該務實施政,切忌短視近利,我們不該繼續剝奪下一代珍貴的自然空間!

     
離島的淨灘,最好的工具就是獨木舟。它不僅祖先在列島間移動的海上航具,其機動性和可及性高,可讓它作為環境教育的主力,發展出獨木舟低碳旅遊和體驗教育!